績溪縣2022年幼兒托育民生工程
實施方案
為切實提升我縣托育服務能力,促進托育服務健康發展,根據國務院辦公廳《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》、《安徽省托育服務補短板工作方案》、《宣城市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作實施方案》及相關配套文件要求,制定本方案。
一、項目目標
按照政府引導、部門協同、家庭為主、社會參與、部門協調、屬地管理、統籌發展的總體思路,堅持普惠優先,充分調動社會力量的積極性,努力增加普惠托育服務有效供給,逐步滿足人民群眾對3歲以下嬰幼兒托育服務的需求。到2022年底,新增托位46個,千人口托位數達到5.4個左右。
二、實施范圍
2022年新建(改擴建)普惠性托育機構。
三、實施內容
(一)普惠托育機構的基本要求為符合《托育機構設置標準(試行)》、《托育機構管理規范(試行)》,依法登記備案;方便可及、面向大眾;安全規范、制度健全;政府有支持、質量有保障;價格一般低于本地同類型托育機構平均收費水平。
到2022年底,至少建成2個普惠性托育服務機構。
(二)支持村(社區)、用人單位、社會組織、醫院、個人等各類主體興辦普惠托育機構。鼓勵有條件的幼兒園開設托班,招收3歲以下嬰幼兒。
(三)鼓勵村(社區)利用公共服務設施、閑置校舍、閑置辦公場所等資源,以委托或購買服務方式舉辦非營利性托育機構,努力增加普惠托育供給。
四、重點任務
(一)促進多元發展。圍繞群眾需求,堅持普惠優先,充分調動社會力量的積極性,培育發展家庭服務模式、社區服務模式、社會服務模式、托幼一體模式、單位服務模式、醫育結合模式等多元化的普惠托育服務,通過新建、擴建、改建一批托育機構及設施,多種形式增加托育服務有效供給。
(二)確保安全規范。認真落實《托育機構設置標準(試行)》、《托育機構管理規范(試行)》、《托育機構登記和備案辦法(試行)》等標準和規范,推進托育機構專業化、標準化、規范化建設,嚴格執行托育機構衛生保健工作規范,建立健全托育機構安全管理制度,強化建筑安全、消防安全、食品安全和人身安全。堅持保育為主、保教結合,落實完善托育機構及從業人員管理制度及服務規范,切實保障嬰幼兒安全健康成長。
(三)加強隊伍建設。托育服務從業人員必須符合國家和地方相關規定要求的資格條件。加強托育機構管理人員培訓,提升行業管理水平。加強托育服務從業人員培訓,建立崗前培訓和定期培訓制度,多種方式開展職業技能培訓,加強法治教育、職業道德教育、心理健康教育,提高從業人員專業能力和服務水平,建設一支有愛心、高素質的托育服務隊伍。
五、資金保障
縣財政負責相關資金保障。
六、實施程序
(一)縣衛健委根據市分配目標任務,制定實施方案,精心組織實施,推進落實項目任務。
(二)縣衛健委結合實際,有重點、有計劃地培育面向大眾、方便可及、質量有保障、價格可承受的普惠托育機構。
七、項目管理
加強幼兒托育項目進度跟蹤,定期了解進展,指導解決問題,完善業務指導、督促檢查、考核獎懲、安全保障和責任追究等制度,落實屬地管理責任分工,加強托育機構的服務監管,促進轄區內各類托育機構規范發展。
八、保障措施
(一)加強組織領導。要高度重視托育服務工作,切實加強組織領導,積極爭取黨委政府的重視和支持,精心實施,將幼兒托育項目納入年度重點工作,建立完善部門聯席會議制度,加強工作協同,明確責任分工,制定工作方案,穩妥有序推進工作開展。
(二)加強政策支持。制定相關配套政策,通過政府購買服務、提供場地、減免租金、稅費優惠等政策措施扶持社會力量和用人單位興辦普惠托育機構。深入推進支持社會力量發展普惠托育服務專項行動,積極爭取中央預算內投資資金支持,充分發揮中央預算內投資示范帶動和地方政府引導作用,大力營造有利于托育服務發展的政策環境。對2022年新增的普惠性托位,按照市衛健委《關于印發宣城市2022年度省級人口監測與家庭發展專項資金項目實施方案的通知》(宣衛健人口家庭函〔2022〕號)相關規定進行補助。
(三)加強督查指導。加強對托育服務工作的督導檢查和對幼兒托育項目的工作指導,強化項目績效管理,及時總結成績和經驗,研究分析存在的問題,推進重點任務落到實處。