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    績溪縣人民政府(辦公室)
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    索引號: 113417310032627865/202107-00007 組配分類: 審計結果
    發布機構: 績溪縣審計局 主題分類: 綜合政務 / 公民
    名稱: 關于績溪縣2020年度本級預算執行和其他財政收支審計的工作報告 文號:
    生成日期: 2021-07-19 發布日期: 2021-07-19
    關于績溪縣2020年度本級預算執行和其他財政收支審計的工作報告
    發布時間:2021-07-19 09:05 來源:績溪縣審計局 瀏覽次數: 字體:[ ]

    根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國預算法》和《安徽省審計監督條例》規定,縣審計局對2020年度本級預算執行和其他財政收支情況進行了審計,審計重點為縣本級預算執行和其他財政收支、各預算單位行政事業經費預算執行2個審計項目,并就有關事項向關聯單位進行了審計調查。

    一、2020年度預算執行和其他財政收支情況

    (一)財政管理及其他財政收支情況

    第一、全縣政府收支情況

    1.2020年全縣地方一般公共預算收入82205萬元,上級轉移性收入103424萬元,地方政府一般債務轉貸收入16938萬元(新增一般債券轉貸收入556萬元,再融資債券轉貸收入16382萬元),動用預算穩定調節基金111萬元,從政府性基金調入10000萬元,上年結轉461萬元,收入合計完成213139萬元;全縣一般公共預算支出190312萬元(含鄉鎮支出13324萬元),上解上級支出1201萬元,地方政府一般債務還本支出16382萬元,補充預算穩定調節基金4784萬元,支出合計212679萬元。收支相抵結轉下年支出460萬元,凈結余為0。

    2. 2020年縣級政府性基金預算收入51106萬元,上級補助收入6404萬元,地方政府專項債務轉貸收入23800萬元,調入資金489萬元,上年結轉185萬元,收入合計81984萬元。全縣政府性基金預算支出69818萬元,調入一般公共預算10000萬元。收支相抵,結轉下年支出2166萬元,凈結余為零。

    3.2020年全縣三項社會保險基金收入完成27841萬元,上年結余32604萬元,滾存收入60445萬元;本年支出22066萬元,滾存結余38379萬元。

    第二、轉移支付及專項資金收支情況

    2020年,省財政補助我縣一般預算103424萬元,其中返還性補助6266萬元,占省補助6.1%;一般轉移支付補助84834萬元,占省補助82%;專項轉移支付補助12324萬元,占省補助11.9%。

    (二)行政事業單位公用經費預算執行情況

    截至2020年底,全縣現有預算管理財務核算單位共計127個,其中全額撥款一級單位68個,全額撥款二級單位53個,差額撥款單位6個。全縣財供人數共計4264人,其中在職人員4195人、離休人員16人、退休人員53人。

    (三)國家重大政策措施貫徹落實審計情況

    2020年,縣審計局分季度開展重大政策跟蹤審計調查項目4個,共抽查3個鄉鎮、10個行政單位、3個事業單位,涉及“重大項目推進情況”、?;鶎舆\轉政策落實”和“加快實施鄉村振興戰略”等多個方面的政策措施落實情況,審計共發現管理不規范問題7個,提出審計建議和意見7條。重大政策跟蹤審計結果得到了相關部門的高度重視,對審計發現的問題嚴格落實整改主體責任,有計劃、有步驟落實整改,建立整改長效機制,有力促進了資金規范使用、重大政策落地見效。

    二、審計評價

    審計結果表明,2020年面對嚴峻的經濟形勢,全縣各鄉鎮、縣直各部門在縣委、縣政府的正確領導下,全面落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,凝心聚力,砥礪前行,開拓創新,各項工作取得新成績。

    (一)提質增效,保障地方財政平穩運行。積極應對經濟下行、減稅降費帶來的減收和剛性支出有增無減等多重影響,通過加強財政收入征管,確保依法征收、應收盡收,積極爭取上級轉移支付資金,以及從嚴從緊安排支出,壓縮“三公”經費支出,切實降低行政運行成本,集中財力優先保障剛性支出。

    (二)多措并舉,激發縣域經濟發展活力。全面落實紓困惠企系列政策,全年新增減稅降費1.92億元,切實降低實體經濟經營成本,有效激發市場主體活力。大力支持招商引資工作,為中小企業和民營企業發展提供政策和資金支持,助力發展實體經濟。

    (三)深化改革,提升縣鄉財政管理水平。深化縣鄉財政管理體制改革,制定出臺一批績效管理規范性文件,加快建設全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,強化預算執行監督,財政規范化管理水平不斷提升。

    三、審計發現的主要問題

    本次審計在財政預算執行、專項資金使用管理、部門預算執行、國有資產管理、養老保險和醫保資金使用管理等6個方面共發現了15個問題,具體情況如下:

    (一)財政預算執行審計發現的問題

    1. 2020年縣財政局撥付個別單位地方保障經費,未督促其報送收支預決算。

    2. 縣財政局未督促有關項目主管部門對個別項目資金使用情況開展績效評價。

    (二)專項資金審計發現的問題

    3.未按規定用途使用專項資金。

    4.國家級公益林管護程序履行不到位。

    (三)部門預算執行審計發現的問題

    5.房產出租收入未按規定繳納稅費。

    6.預算未按規定規范公開。

    (四)國有資產管理審計發現的問題

    7.國有資產處置收入未收取到位。

    8.國有資產處置收入未及時上繳財政管理。

    9.國有資源補償費未收取到位。

    (五)養老保險資金審計發現的問題

    10.向已死亡人員發放養老保險待遇。

    11.重復享受養老保險。

    (六)醫保資金審計發現的問題

    12.二級以下醫療機構違規使用限制性用藥并通過醫保報銷。

    13.違規報銷目錄外收費項目。

    14.未扣起付線直接報銷醫保費用。

    15.違規支付交通肇事人員醫保資金。 

    四、加強和改進財政工作的幾點意見

    (一)加大財源建設力度,推動地方財力穩步增長。一是要認真分析掌握各項減收增支因素和變化情況,積極研究增收節支措施,依法組織財政收入;二是要積極培育新的經濟增長點,適時調整對物資回收、招商引資、物流行業扶持政策,提高各行業對地方財政的稅收貢獻,確保我縣財政收入和可用財力平穩增長;三是要切實加大招商引資力度,通過招商引資和項目建設,盤活資金、土地等要素資源,推動重大項目的落地建設,為全縣經濟社會高質量發展注入強勁動能。

    (二)深化預算管理改革,推動積極財政政策提質增效。一是持續落實積極財政政策,優化財政支出結構,進一步過好“緊日子”,盤活各類沉淀資金資產,科學分配各部門及重大項目的資金使用,加大對重大決策、重點支出、重要工作的保障力度;二是抓好預算編制管理,完善預算項目庫建設,強化預算編制與財政支出政策的有效銜接,提高資金分配的精準度和有效性;三是增強預算的剛性執行,合理加快預算執行進度,減少預算執行變更,提升預算執行效率和質量。

    (三)加強社保資金監管,提升管理水平和社會保障能力。一是加強對社保、醫保業務經辦人員資金管理風險意識、法紀意識和業務能力的學習培訓,切實提升隊伍素質;二是進一步完善社保、醫保資金監管制度,堵塞管理漏洞,積極引入信息技術服務機構、商業保險機構等第三方力量參與社保、醫保資金管理,建立部門聯動機制,強化督查檢查,形成監管合力;三提高社保資金發放、醫保資金報銷等關聯數據智能審核和監管疑點數據篩查的針對性和準確性,及時排查處置發現問題,同時加大對協議醫療機構和個人騙保行為的查處力度,促進形成“不敢騙”的態勢,確保社保資金使用規范安全運行。

    (四)強化國有資產監管,助力經濟社會實現高質量發展。一是強化非稅收入管理,縣財政局和各執收單位應嚴格執行非稅收入管理有關規定,確保各項收入應繳盡繳,足額入庫,夯實財政收入基礎;二是加強公共資金、國有資產、國有資源監管,理順管理體制,防止國有資產流失或脫管,定期開展資產清查,加強國有資產交易和出租管理,規范國有資產配置、使用、處置工作,確保國有資產保值增值;三是強化自然資源資產管理和生態環境保護,有關部門要加大協同配合力度,規范建設項目生態環境保護審批,加強自然資源管理和生態環境保護資金分配使用和項目建設的監管,促進全縣經濟社會高質量發展。

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