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    績溪縣人民政府(辦公室)
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    索引號: 113417310032627865/202012-00002 組配分類: 審計結果
    發布機構: 績溪縣審計局 主題分類: 財政、金融、審計
    名稱: 關于績溪縣2019年度縣本級預算執行和其他財政收支審計的工作報告 文號:
    生成日期: 2020-12-07 發布日期: 2020-12-07
    關于績溪縣2019年度縣本級預算執行和其他財政收支審計的工作報告
    發布時間:2020-12-07 08:25 來源:績溪縣審計局 瀏覽次數: 字體:[ ]

    2020728日在縣十七屆人民代表大會

    常務委員會第三十四次會議上

    縣審計局局長胡德永

    主任、副主任、各位委員:

    我受縣人民政府的委托,向縣人大常委會報告2019年度縣本級預算執行和其他財政收支審計情況,請予審議。

    根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國預算法》和《安徽省審計監督條例》規定,縣審計局對2019年度本級預算執行和其他財政收支情況進行了審計,審計重點為縣本級預算執行和其他財政收支情況、各預算單位行政事業經費預算執行、縣交管大隊、縣統計局、縣應急管理局預算執行和財政收支5個審計項目,并就有關事項向關聯單位進行了審計調查。

    一、2019年度預算執行和其他財政收支情況

    (一)財政管理及其他財政收支情況

    第一、全縣政府收支情況

    1.2019年全縣地方一般公共預算收入81941萬元,上級轉移性收入82742萬元,地方政府一般債務轉貸收入22045萬元(新增一般債券轉貸收入2153萬元,再融資債券轉貸收入19892萬元),動用預算穩定調節基金2123萬元,從政府性基金調入11000萬元,上年結轉556萬元,收入合計完成200407萬元;全縣一般公共預算支出179835萬元(含鄉鎮支出13671萬元),上解上級支出108萬元,地方政府一般債務還本支出19892萬元,補充預算穩定調節基金111萬元,支出合計199946萬元。收支相抵結轉下年支出461萬元,凈結余為0。

    2. 2019年縣級政府性基金預算收入41767萬元,上級補助收入1532萬元,地方政府專項債務轉貸收入16611萬元,調入資金7萬元,上年結轉186萬元,收入合計60103萬元。全縣政府性基金預算支出48918萬元,調入一般公共預算11000萬元。收支相抵,結轉下年支出185萬元,凈結余為零。

    3.2019年全縣三項社會保險基金收入完成26197萬元,上年結余28324萬元,滾存收入54521萬元;本年支出21917萬元,滾存結余32604萬元。

    二、審計評價

    審計結果表明,2019年面對嚴峻的經濟形勢,全縣各鄉鎮、縣直各部門在縣委、縣政府的正確領導下,深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,全縣經濟發展穩中有進、穩中向好。

    (一)助推經濟高質量發展。積極落實中央、國務院大規模減稅降費政策,通過減稅降費和財政扶持等積極財政政策措施,全年共為企業減免各項稅費1.5億元,不斷激發我縣工業企業活力。2019年我縣財政收入繼續保持了增長態勢,全縣財政收入比上年實績增長2.6%。

    (二)集中財力保障民生支出。實施民生政策提標擴面,不斷提高民生保障標準以增進民生福祉,讓改革發展成果惠及全縣人民群眾。2019年共安排民生類支出15億元,占一般公共預算支出的85%。其中:安排城鄉居民醫保財政補助資金7610萬元、城鄉醫療救助519萬元,有效緩解群眾“看病難”問題,保障病有所醫。

    (三)聚力打贏三大攻堅戰。始終將防范化解債務風險放在突出位置,嚴格地方政府債務限額管理,有序推進隱性債務風險化解。扶貧領域統籌打好產業扶貧、金融扶貧、低保兜底扶貧等系列組合拳。不斷加大環保投入,空氣、水、土壤污染得以有效防治。

    三、審計發現的主要問題

    本次審計在財政預算執行、專項資金、部門預算執行等6個方面共發現了18個問題,具體情況如下:

    (一)財政預算執行審計發現的問題

    1. 截至20204月底,2018年度土地收儲專項債券尚結余6253萬元未使用,資金長期滯留未能發揮專項債券使用效益,且尚有專戶利息收入9.7萬元未及時上繳國庫。

    2.縣地方金融監管局未建立扶貧小額信貸風險補償金動態調整機制,風險補償金在貸款總額下降后未進行相應調整。

    3.截至20204月底,縣法院罰沒款7.1萬元、罰沒款利息收入2.4萬元滯留單位專戶,縣財政局未及時督促其上繳國庫。

    (二)專項資金審計發現的問題

    1.個別項目未按項目方案實施。

    2.“新網工程”項目申報及實施存在的問題。

    (三)部門預算執行審計發現的問題

    1.會計電算化不相容崗位未按規定設置。

    2.政府采購制度未嚴格執行。

    3.財務管理及經費支出存在的問題

    4. 縣自然資源規劃局行政審批及行政處罰處理方面的問題。

    (四)國有資產管理審計發現的問題

    1.國有資產產權未登記。。

    2.國有資產資源處于脫管狀態。

    3. 臨溪鎮建設投資有限公司國有資金未采取存儲增值措施。

    (五)政府投資建設項目審計發現的問題

    1.縣汽車站充電樁工程項目存在簽證失實且簽證手續不健全、建設單位出具證明材料不實問題。

    2.徽水河長安段河道治理項目存在設計變更未按規定程序履行審批手續、征用建設用地范圍和面積與項目施工實際需要不符、閑置用地未移交管理問題。

    四、加強和改進財政工作的幾點意見

    (一)加強預算管理,優化財政資源配置。一是加強預算管理。各預算單位要進一步樹立“過緊日子”的思想,科學合理編制年度預算,統籌安排使用每一筆財政資金;財政部門要做好預算編制和執行的相關指導工作,進一步加強預算的源頭管理和過程管理。二是推進預算績效管理,提高財政管理精細化水平。積極落實《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》,強化支出責任和效率意識,加強績效評價結果應用,將績效評價結果作為調整支出結構、完善財政政策和科學安排預算的重要依據。在現行減稅降費政策落實和逐年提高的支出進度比例雙重壓力下,更要督促各預算單位嚴格預算編制與執行管理,切實提高財政資金使用績效。

    (二)加強國有資產管理,保障國有資產安全完整。一是全縣各行政事業單位要對其所有、實際占有、使用的房屋土地及經營性等資產進行全面清查,摸清單位資產底數,完善資產管理臺賬,確保國有資產賬賬相符、賬實相符,嚴防資產流失。二是縣國有資產管理部門要進一步完善國有資產管理制度,通過國有資產規范管理,加快建立與國家治理體系和治理能力現代化相適應的資產管理體系,切實履行國有資產管理職責,保障國有資產安全完整。三是各部門要按照“誰承擔管理維護職責由誰入賬”的要求,結合占有和管理職責,將公共基礎設施、保障性住房、政府儲備物資、文物文化等資產分類登記入賬,做到賬實相符,確保資產信息的全面、準確和完整。

    (三)樹立法治思維,著力提高依法履職能力。一是各部門要強化法治意識,特別是規劃管理部門要依法建立公平、公正、透明的規劃管理制度,增強服務意識、公正意識、法律意識,切實提高行政執法人員的履職能力和規劃行政審批工作質量。二是規劃主管部門應加強對項目規劃審批后的監督檢查,定期開展巡查,對發現的違規違法行為,要及時移交相關部門處理,同時強化部門協作配合,對相關違規違法行為及時進行查處并督促責任主體整改落實。

    (四)大力推進改革創新,推動高質量發展。一是扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,進一步推進放管服改革和減稅降費相關政策落實,加大對實體經濟支持力度,優化營商環境,充分激發各類市場主體活力。加大招商引資和項目爭取工作力度,強化要素保障和科技創新支撐,推動制造業高質量發展,努力實現全年經濟社會發展目標任務。二是全力打好三大攻堅戰。進一步強化政府債務管理,建立完善地方政府和國有企業債務風險監測預警、應急處置機制;統籌推進脫貧攻堅和鄉村振興,強化資金安全績效管理,注重形成實用管用長效機制,確保如期完成脫貧攻堅任務;加強生態文明建設,壓實縣鄉各部門生態環境保護責任,確保實現全縣經濟社會高質量發展。

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